济南市“庆祝新中国成立75周年 推进高质量发展”主题系列发布会章丘区专场图文实录 他冒充周总理签字，骗取中国人民银行20万，十天破案被判死刑

济南市“庆祝新中国成立75周年 推进高质量发展”主题系列发布会章丘区专场图文实录 他冒充周总理签字，骗取中国人民银行20万，十天破案被判死刑， 

济南市“庆祝新中国成立75周年 推进高质量发展”主题系列发布会章丘区专场图文实录

转自：济南发布

中共济南市委宣传部发布处处长 苏婷

苏婷：

各位媒体朋友们：

大家上午好，欢迎参加市政府发布会。本场是济南市“庆祝新中国成立75周年 推进高质量发展”主题系列发布会第7场—章丘区专场。

今年以来，章丘区对标对表市委“强新优富美高”目标任务，以加快建设新时代社会主义现代化强区为目标，大力实施工业强区升级、项目深化攻坚、创新引领发展、全域乡村振兴、文旅名城突破、民生保障改善“六大行动”，在打造智造高地、科创新城、生态绿城、文旅名城、康养福地等方面成效显著，本场发布会将向大家介绍有关情况，并回答记者朋友关心关注的问题。

出席今天发布会的有：章丘区委书记马志勇；章丘区委副书记、区长边祥为；章丘区委常委、副区长，发言人李琦；章丘区委常委、组织部部长、统战部部长张新建。

下面，我们首先邀请马志勇书记介绍有关情况。

章丘区委书记 马志勇

马志勇：

各位媒体朋友们：

大家上午好！今天很高兴向大家介绍章丘区推进经济社会高质量发展的有关情况。首先，我代表章丘区委、区政府，向参加今天发布会的各位媒体朋友们表示诚挚欢迎！对大家长期以来给予章丘的关心支持表示衷心感谢！

近年来，章丘区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，全面对标对表“强新优富美高”部署要求，紧紧围绕建设现代化强区目标，以“锤炼认真做事的可贵能力”为切入，着力推动作风转变，以“有解思维”为导向，着力推动问题解决，以“深化项目建设，推动工业强区”为主线，着力提高发展质效，高质量发展和现代化强区建设迈出坚实步伐。章丘区先后获评全省新旧动能转换重大工程先进县、工业强县、现代农业强县、科技创新强县、对外开放强县、文旅康养强县、县域数字农业发展县、民营经济高质量发展先进县。上半年完成地区生产总值 563 亿元，1-7月份完成规模以上工业总产值753.5亿元，固定资产投资253.8亿元，一般公共预算收入35.77亿元。

一、工业经济稳中向好，发展质效持续提升。我们聚焦现代化产业体系构建，推动产业高端化、智能化、绿色化发展，持续壮大新质生产力。强化科技赋能。深入推进工赋章丘、数字化转型提标行动，完成150家制造业企业数字化评估诊断，新建5G基站500个，培育刁镇化工产业园、山东章鼓、大汉科技、伊莱特等一批信息化项目。今年以来，全区认定技术合同成交额18.77亿元，同比增长161%；新认定省级专精特新企业46家，市级瞪羚企业35家。倡导向绿向新。推进铸锻行业综合整治提升行动，启动全域光储充检一体化综合能源项目，今年以来，建成并网分布式光伏715.4兆瓦，累计发电8.35亿度，同比增长53.6%，能源结构更加优化。投资2.5亿元实施技术改造项目119个，完成6家国家级绿色制造企业、1个国家级绿色园区、2家省级绿色制造企业复审，绿色动能更加充沛。加快企业培育。加快产业链延链补链，全力推行“牵头单位+链主企业”招商、“链长+重大项目”共建、“链主企业+专精特新”梯度培育等模式，华凌电缆入选国家级制造业单项冠军，山东永信等5家企业入选省级制造业单项冠军，精密铸锻产业集群获省级特色产业集群认定。

二、项目建设加速推进，发展动能不断增强。我们坚持把项目建设作为加快发展的根本抓手，落实全市“项目深化年”部署要求，积极推动各类优质项目谋划实施，以高质量项目引领高质量发展。招商引资成效显著。认真落实“项目谋划法”，对标“三看三深化”，进一步完善项目策划储备机制。今年以来，瞄准珠三角、长三角、京津冀等区域，开展招商引资活动400余次，签约数字经济、装备制造、新材料、空天信息等产业领域项目76个。重大项目推进顺利。以“项目深化年”为总牵引，发挥派驻项目服务专员作用，建立全程跟踪服务机制，为重点项目建设提供有力支撑。山东华电章丘燃机热电等12个省级重点项目开工率和纳统率均列全市第1位。要素保障更加有力。建立全程跟踪服务机制，发挥“土地超市”作用，推行项目“预办理”，实现项目“统一派单、容缺预批”，有力推动了重点项目的加速建设和顺利投产。

三、深化城乡融合发展，城市品质全面跃升。我们坚持城乡一盘棋理念，着力补齐发展短板，改善乡村环境，提升城市品质，构建起共建共享、互促互进的城乡发展新格局。基础设施更加完善。济滨高铁、轨道交通8号线、庆章高速等交通项目加快建设，国道309官庄段顺利通车，云湖水厂供水管网项目全线贯通，城市综合承载力和服务水平不断提升。城乡面貌焕然一新。建设山水秀、泉水韵、湖光美、黄河情四大片区，打造示范样板村庄244个、精品线路6条、田园综合体4个，总面积300多平方公里，成功创建国家“四好农村路”示范县，获批创建国家“乡村振兴示范县”。乡村改革成效显著。在全市率先推进镇级“三变”改革，聚焦村集体和农民收入“双提升”，规范农村产权交易，村集体年收入全部过30万元、50万元以上行政村达89%，奠定了乡村振兴的坚实基础。文化建设蓬勃发展。聚焦文化“两创”，深度挖掘龙山文化、清照文化、儒商文化等元素，讲好章丘故事，全省文化遗产保护传承座谈会在我区召开。开展“龙山文化旅游季”系列活动，明水古城正式营业，上半年，全区接待游客134.9万人。开展百姓剧场、“非遗公开课”等文化惠民活动，惠及群众23万人次，乡村文明蔚然成风。

四、持续保障改善民生，群众福祉稳步增进。民生无小事，枝叶总关情。我们坚持以人民为中心的发展思想，兜住民生底线、补齐民生短板、办好民生实事，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。全力促进就业创业。今年以来，城镇新增就业4831人，开发公益岗2223个。围绕创业扶持，新增创业担保贷款661笔、1.47亿元。开展驻章高校毕业生就业“双选会”，达成就业意向9000余人。民生事业健康发展。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，绣源小学完成封顶，玺城配套幼儿园顺利移交，增加公办学位270个。区人民医院东院区全面启用，建成区人民医院和相公街道、枣园街道医养中心，市民家门口的“好学校”“好医院”越来越多。生态环境持续改善。全力推进大气、水、土壤污染防治，加快白云湖国家湿地公园保护修复，开展荒山造林、疏林地补植7600亩，实施森林抚育9500亩，刁镇化工产业园新建污水处理厂和章丘区第五水质净化厂建成投用，1-7月份，空气质量优良以上天数112天，优良率59.6%。治理效能不断提升。发挥政协“商量”平台效能，进一步集思广益、凝聚共识，实现“众人的事情由众人商量”。持续做优做精基础网格，深化数字赋能，打造“轻应用赋能中心”，实现数据共享和精准治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，成立“小网兜”共享会商人民调解委员会，“多网融合、一网协同”数字化基层治理模式入选 2024年全国政法智能化建设智慧治理创新案例，一些群众“急难愁盼”身边事有效解决。

五、强化党建引领赋能，凝聚发展强大动力。我们始终把党的建设摆在突出位置，以高质量党建引领保障高质量发展。加强思想政治建设。深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，扎实推进党的创新理论武装走深走实，引导广大党员干部坚定理想信念，增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”。夯实基层组织基础。树牢党建引领、大抓基层的鲜明导向，推进“党建工作区”建设，在18个街镇成立75个工作区党委，下沉干部1200余名，推动力量、工作、职能、干部“四个下沉”。学习运用“万千工程”经验，落实全市“万人下乡、千村提升”工程，对525个行政村进行深入摸排，制定一村一策整顿方案，推动基层党建各项工作抓实抓细。推进党支部标准化规范化建设，组织开展基层党组织“争星晋位”评比活动，齐鲁理工学院被教育部评为全国党建工作示范高校。锤炼干部队伍作风。坚持正确用人导向，打造年轻干部一线锻炼平台，推动95名优秀年轻干部在街镇部门双向锻炼。深入推进党纪学习教育，组织专题读书班、警示教育会，引导干部树立不打“糊涂仗”、不搞“花架子”、不当“太平官”的过硬作风。推动全面从严治党。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持之以恒纠“四风”、树新风，营造和谐稳定的社会环境。

我就先简要介绍这些，谢谢大家！

苏婷：

感谢马书记的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的机构。请提问。

大众日报记者：

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了全面部署。作为落实济南强省会战略的重要阵地，下一步，章丘将采取哪些措施，贯彻落实全会精神，奋力书写改革新答卷？

马志勇：

感谢这位记者朋友的提问。

党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，系统擘画了进一步全面深化改革的战略举措。省委十二届七次全会对全省全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，进行了系统全面地安排部署，为我们下步工作提供了重要指导和方向指引。

我们将按照党的二十届三中全会的战略部署，落实省委十二届七次全会工作要求，谋深谋实章丘进一步全面深化改革的主攻方向、重点举措，把改革精神、改革思维、改革方法贯穿到各项工作全过程，在进一步全面深化改革上真抓实干、务求实效，重点抓好以下五个方面：

一是深入实施创新驱动战略，打造活力迸发的科创新城。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，聚力做强科技载体，借势齐鲁科创大走廊，发挥驻章高校、科研机构集群优势，加快建设具有章丘特色的人才集聚高地。更好发挥市场机制作用，积极服务融入全国统一大市场，坚持和落实“两个毫不动摇”，放大全省“两个健康”示范区优势，激发市场主体活力。因地制宜发展新质生产力，提高高新技术企业、科技型中小企业占比，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局。

二是坚持工业强区不动摇，打造动能充沛的智造高地。加快推进新型工业化，放大济南智能智造走廊平台优势，统筹实施“百项技改、百企转型”“工赋章丘”等专项行动，更新换代高技术、高效率、高可靠性先进设备，推进企业规模效益、创新能力、智造水平显著提升。促进实体经济和数字经济深度融合，加快实施传统制造业数字化、信息化、智能化升级，打造一批智能工厂、“晨星工厂”，全面释放实数融合效能。

三是深化文化体制机制改革，打造近悦远来的文旅名城。坚持“两个结合”，推进文化“两创”，加强城子崖遗址、东平陵故城、焦家遗址保护利用，推进黄河、齐长城国家文化公园（章丘段）建设。依托明水古城、华侨城欢乐荟等龙头项目，培育壮大特色文旅融合载体，持续开展“乡村好时节”系列节庆活动，擦亮国家全域旅游示范区招牌，扩大“中国龙山 泉韵章丘”城市品牌吸引力。优化文化服务和文化产品供给，巩固提升公共文化场所服务功能，常态化开展戏曲进乡村等文化惠民服务，繁荣发展文化事业。

四是树牢新发展理念，打造美丽宜居的生态绿城。进一步落实黄河重大国家战略，深化生态文明体制改革，以积极争创国家生态文明建设示范区为契机，推进“无废城市”建设，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断完善生态环境治理体系。深化“双碳”战略，创新绿色低碳发展机制，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。促进产业数字化、智能化同绿色化深度融合，推进明水经济技术开发区绿色低碳高质量发展先行区建设试点，构建绿色现代化产业体系。

五是不断提高人民生活品质，打造和谐幸福的康养福地。坚持以人民为中心的改革价值取向，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实做好20件为民实事，加快补齐教育、医疗、养老等领域短板。坚持用心用情抓好低收入家庭综合帮扶等社会事业领域改革，不断完善社会保障体系，提高基本公共服务水平，积极构建儿童、青年、老年等“全龄友好”服务体系。坚持新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴统筹推进，加快推进国家城乡融合发展试验区建设，缩小城乡差距、推动共同富裕，持续释放以改革惠民生的强大效能，让人民群众切实感受到全面深化改革带来的新变化。

凤凰网·山东记者：

济南将今年工作主题确定为“项目深化年”。章丘是落实“项目深化年”各项部署要求的重要承载地。请问，在项目谋划、项目落地、项目建设、项目服务、以及依托优质项目促进新质生产力发展方面，做了哪些工作？

章丘区委副书记、区长 边祥为

边祥为：

感谢这位记者朋友的提问。

今年以来，我们坚定“项目为王”理念，以“项目深化年”为总牵引，在项目谋划、落地、建设、见效、服务等五个环节上做到“三看三深化”，以高质量项目推动高质量发展。今年1-7月，全区累计完成投资（含线性工程）253.7亿元，同比增长6.1%，增速高于全市4.5个百分点，排名全市第4位，有效发挥了作为经济大区的支柱作用。

一是高标准谋划项目。建立重点项目储备库，按照落地开工一批、成熟完善一批、招引储备一批思路滚动实施。开展储备项目联合论证，对于投资体量大、市场前景好、辐射带动力强的成熟项目提前介入，前置化完成项目选址、规划土地、环保能耗等工作。1-7月份，全区新策划储备各类项目213个，总投资695.74亿元，年度计划投资74.34亿元，其中产业类项目165个，总投资484.89亿元。截止目前，伊莱特整体超大型关键核心锻造零部件生产等84个项目已开工建设，绣惠街道改善人居环境等68个项目已入库纳统，蓝海领航算力云调度平台等52个项目正在办理开工前期手续，近期即可开工建设。

二是高效能建设项目。准确把握项目建设全过程制约因素，集中力量，全面突破，全力跑出项目建设加速度。截止7月底，多次举办“深化项目建设 推进工业强区”等集中开工活动，空天信息大学建设工程等12个项目列入省级重点项目，完成投资61.24亿元、投资完成率96%，项目开工率和纳统率均列全市第1位；华润双鹤利民药业固体制剂车间技改等46个项目列入市级重点项目，其中25个建设类项目完成投资95.23亿元、投资完成率87.1%；198个绿色低碳高质量发展重点项目加快推进，完成投资189.74亿元、投资完成率86.6%。

三是高水平招引项目。聚焦传统产业转型升级、新兴产业做大做强、未来产业超前布局，大力开展招商引资，加快培育新质生产力。坚持顶格招商，区委区政府主要负责同志带队外出招商7次，各招商主体累计开展招商引资活动405次，储备重点在谈项目189个。完善工作机制，制定出台《关于进一步加强全区招商引资项目全生命周期管理的办法》，在项目信息研判、考察、调度、会审、签约落地的各个阶段盯紧靠上，形成服务项目的全闭环。上半年，全区共举行集中签约活动3次，签约数字经济、装备制造、新材料、空天信息等产业领域项目76个、总投资257.99亿元。

四是高质量服务项目。区领导包联196个重点项目，建立“五个一”推进机制，选派200名项目专员对口服务推进。坚持问题导向，树立有解思维，创新完善土地超市平台，常态化开展“亲清会客厅”“周末有约”政企互动活动，深化审批制度改革，出台项目集约审批“20条措施”，重点项目从申请立项到取得施工许可证最快仅用10个工作日。

项目兴则产业兴，项目强则经济强。下一步，章丘区将坚决落实市委市政府关于“项目深化年”的工作部署，全力以赴谋项目，一心一意抓项目，为加快建设社会主义现代化强区、助力“强新优富美高”强省会建设做出新的更大贡献。

山东广播电视台·闪电记者：

明水经济技术开发区作为济南唯一的国家级经济技术开发区，在落实“工业强市”战略中发挥了哪些作用？

章丘区委常委、副区长、发言人 李琦

李琦：

感谢这位记者朋友的提问！

明水经济技术开发区作为济南唯一一家国家级经济技术开发区，规上工业企业343家，2023年完成工业总产值996.7亿元，以占全市1.5%的面积贡献了12.2%的规上工业企业、12.6%的工业总产值。近年来，紧扣高质量发展主题，突出“高端化、智能化、绿色化、集群化”发展方向，主动为工业强市建设贡献力量。

强产壮链，打造标志性产业集群。聚焦四大主导产业，持续提升产业规模。做大高端装备、新材料两大优势产业，高端装备依托中国重汽、山东章鼓、临工机械、伊莱特的龙头带动，坚持按图索骥，重点发展交通装备、核电装备、工程机械装备等产品集群，荣获国家级重型汽车特色产业基地、国家先进机械制造业特色产业基地，2023年集群规模达到615亿元；新材料依托刁镇化工产业园这一省级化工园区，持续提升产业能级，2023年集群规模达到251亿元，入选省“十强”产业“雁阵形”集群。加速培育生物医药、新信息两大新兴产业，生物医药依托科兴制药、双鹤利民等，大力发展医疗器械特色产业，积极培育医美、医疗检测等新业态，医药及防护用品入选了山东省特色产业集群；新信息瞄准空天信息、人工智能等领域，以山大地纬、蓝海领航、齐鲁物联网、双创基地、龙山数字产业园“五大园区”为载体，加速培育产业集群。2023年两大新兴产业规模分别达到了20亿元、25亿元。

“三高”并举，创新赋能高质量发展。坚持“高品质企业+高能级平台+高层次人才”融合发力，赋能工业经济高质量发展，2023年高新技术产业产值占规上工业产值比重超过80%。壮大高品质企业，充分发挥企业创新主体地位，深化企业梯次培育，国家“专精特新”小巨人、制造业单项冠军分别达18家、5家，省级制造业单项冠军、瞪羚、专精特新累计达到222家。打造高能级平台，创建精密成形国家工程研究中心山东分中心、山东大学章鼓高端装备制造研究院等，省级以上研发平台60余家，其中国家级研发平台7个。引育高层次人才。借势济南“海右人才节”这一品牌，持续加大高层次人才引育，目前省级以上高层次人才已达83人，被评为山东省人才工作表现突出单位。

绿色引领，加快培育发展新质生产力。以智能化、绿色化为引领方向，主动在落实黄河战略、“双碳”战略“走在前、挑大梁”。加快数实融合。建设蓝海领航大数据产业园，引进百度智能云（济南）智算中心等优质项目，加快布局“数据+算力”为核心的新型基建；深化与海尔卡奥斯、浪潮云洲等国家级“双跨平台”合作，搭建工业互联网平台，引导企业“上云用数赋智”，20余家企业入选省数字经济“晨星工厂”、工业互联网标杆工厂，获评山东省工业互联网园区，列入工信部工业互联网园区融合应用试点示范。实施绿色制造工程，推动铸锻、化工等重点行业节能化改造，对年能耗3000吨标准煤及以上重点企业制定“一企一策”能耗压减方案，市级及以上绿色工厂达到61家，其中国家级5家，省级9家，近3年园区二氧化碳排放量年均消减率达14.1%，削减速度高于全国国家级经开区平均水平4.4个百分点，荣获国家级绿色工业园区。

下步，明水经开区将聚焦工业经济头号工程，以新型工业化为方向，按照“传统产业提升、新兴产业培育、未来产业布局”的思路，因地制宜发展新质生产力，加快构建以制造业为重点的现代化产业体系，为“工业强市”提供实体支撑，在建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会征程上贡献开发区力量。

济南日报记者：

在推动章丘高质量发展中，党建发挥着强基固本的基础性作用，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，长抓不懈，久久为功。章丘是如何加强基层党组织建设，并采取哪些措施推动全域乡村振兴的？

章丘区委常委、组织部部长、统战部部长 张新建

张新建：

感谢您的提问。农村基层党组织作为党在农村的战斗堡垒，其力量的发挥，直接关系到乡村振兴战略的成效。章丘区紧紧围绕“抓党建促乡村振兴”这条主线，大力实施基层党建“1226”固本强基工程，以改革思维优体系、固根基、抓统筹，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，以组织振兴推动乡村全面振兴。

一、坚持抓创新、建平台，优化乡村振兴工作体系。聚焦高效有序、稳定有力的体制机制建设，以推动力量、工作、职能、干部“四个下沉”为抓手，实体化建设75个党建工作区，实现525个行政村全覆盖。每个党建工作区配备15-20名工作人员，同步建立“1+1”驻村包联机制，每个行政村至少配备1名“党建指导员”、1名“乡村振兴专员”，变定时“包村”为常态“驻村”，建强基层抓落实的常态化工作力量。同时，细化明确“全员抓党建、全域抓治理、全线抓服务、全力抓发展”四项主责任务，构建起“区-街镇-工作区-村”四级运转体系，不断延伸抓基层、促落实的工作触角，实现上下贯通、执行有力。截至目前，下沉党建工作区的1275名干部，共指导村级党内活动1.6万余次，把关村级重大决策事项840余次，参与打造产业聚合体43个、“村企共富”产业项目90个，有效实现基层党建对乡村全面振兴再赋能。

二、坚持抓关键、固根本，锻造乡村振兴中坚力量。始终把抓班子、带队伍牢牢抓在手上，实施村级班子“筑垒”行动，以“村村”“村企”“村校”联建为抓手，打造乡村振兴党建联合体83个，统筹推进组织对接、供需对接、服务对接，引导资源、产业等要素向基层聚合，持续为村级班子补短板强弱项。实施带头人队伍“领航”行动，打出“泉源讲堂”“月学月练”“争星晋位展示评比”等一系列组合拳，加强对村党组织书记教育培训力度，全面开展“履职画像”，精准掌握525名村党组织书记工作状态、作风能力和群众口碑，择优培养60名农村“领航书记”，在全区范围立标杆、定示范。实施党员队伍“提质”行动，打造党员教育“十百千万”工程，累计培训党员6万余人次，探索“党员带着群众干”经验做法，在全区开展“党群连心·干群齐动”活动，引导广大党员投身乡村振兴一线，发动2.4万余名党员驻村联户，解决急难愁盼问题5700余件。实施乡村人才“磁聚”行动，培育乡村人才2万余人，梯次储备村级后备干部2000余人，回引296人担任“两委”干部，为乡村振兴注入源头活水。

三、坚持抓统筹、聚资源，激发乡村振兴活力动能。着眼让群众可感可及，充分发挥党建引领作用，统筹抓好治理、服务、发展等各项工作。推行“党建+网格+微治理”模式，构建起办事、协商、调解、保障“四位一体”治理机制，创新“跨村调处”“轮值调解”等模式，推动村党组织、广大党员常态化入户走访、摸排问题，先后化解信访矛盾480余件，现场解决问题900余个，乡村善治基础更加牢固。整合下沉党务、政务、村务等三类31项服务职能，同步打造振兴工作站、幸福院等服务载体650余处，配套开发“一码联万家”“数字工具箱”等信息化数字化服务平台，累计直接服务群众8万余人，真正实现“业务办在最基层，服务送到家门口”。聚焦培育壮大村级集体经济，在全市率先推动村、镇两级党建引领农村“三变”改革，成立18个镇级和525个村级经济合作社，探索出置业资产增收型、龙头企业带动型等10种发展路径，近两年村级集体经济收入平均增幅达21.56%，423个村级集体经济组织实现分红。同时，引入“舜耕九州”“悠然见”等经营主体100余家，培育章丘大葱、龙山小米80余个农业品牌产品，着力打造10个区级以上乡村振兴示范片区，244个“一村一品”示范样板村庄，乡村振兴的底色更足、成色更亮。

党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角，站在推进乡村全面振兴的历史新起点，章丘区将牢固树立大抓基层的鲜明导向，组织动员广大基层党组织和党员奋勇争先、建功立业，为实现全域乡村振兴提供坚强组织保证。

我的介绍就到这里，谢谢大家！

苏婷：

今天的发布会到此结束，感谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的光临和宣传报道。


他冒充周总理签字，骗取中国人民银行20万，十天破案被判死刑

1960 年，在北京市公安部礼堂里，众人正全神贯注地看电影。

突然，屏幕上边冒出一行字：二局一处的高仑处长以及所有干部，马上到公安处总值班室去！

大伙挺吃惊，不由得小声嘀咕了几下，心里都明白出了大案子。

3月24日午后，公安部副部长杨奇清正于会议中发言呢，冷不丁一个电话就打过来了。

电话那头是公安部部长谢富治，他很严肃地讲：“有个骗子，起了个原创自主品牌名叫‘赵全一’，把中国人民银行的20万元现金给骗走了，总理特别生气，让咱们赶紧把这案子破了！”

“好嘞！”挂断电话后，杨奇清赶忙把公安干警召集起来，全力对这起重大案件展开侦破工作。

是谁这么胆大，竟敢原创自主品牌冒周总理签名去骗那20万的巨额款项？

事情发生后，他最后咋样了？

【案件始末】

1960 年 3 月 18 日，快到傍晚下班的时候，有个穿着挺体面的人现身在北京西交民巷东口的中国人民银行门前。

这人瞅着像个高级干部呢，穿了件深灰色的呢子大衣，个子又瘦又高，脸也瘦长瘦长的，头发从中间往两边分，皮肤颜色有点黄黑。

他腋窝下夹着个公文包，讲清自己的来意后，把门口以及值班室的几个人给骗了，接着就到了中国人民银行总行的秘书室。

秘书室里光线挺暗，他心里松快了些，暗点好啊，这样他能藏得更严实些。他低着头，敲敲门走了进去。

“我是从国务院来的，要给行长送份紧急文件。”

讲完后他掏出个大信封，“中华人民共和国国务院”几个字特别显眼，接着一个紫色的发文本子就出现在跟前了。

“签个字吧”

他的嗓音挺清冷的，没啥感情色彩，工作人员抬脑袋瞅了瞅，可光线太暗，没瞅清楚。

他再次低下头瞅瞅递过来的文件，没看出啥毛病，就在规定的地方签了字，交给了来人。这人面无表情地说了个“好”，接着就转身走了。

工作人员瞅见上面标着“急件”，明白这事儿挺急，担心给耽搁了，赶忙叫另一个办事员给送到行长办公室去。

行长出去办事了，没在这儿，于是这份文件就到了行长秘书那里。

行长秘书一眼瞅见信封上写着：赶紧送，5点40分之前必须送到。

他赶忙打开文件，里边是周恩来亲自批示的一份公函：

总理说：主席办公室来电话通知了，今晚9点，西藏活佛的讲经会要举办，到时候会有中外记者去，还要拍记录影片呢。主席为了表明咱们对少数民族和宗教自由的政策，吩咐拨一笔钱用来修葺寺庙，15到20万元，能不能请您批示一下。

1960年3月18号

内容下方左边有个批示写着：让人民银行赶紧拨出20万元。

为防资本主义国家记者瞎编乱造，1、得要市场上正在流通的旧票。2、得是十元的票。3、包装得弄好点儿，七点一定得送到民族饭店，去找西藏工委宗教事务部的赵全一。

虽说对这事儿有点犯嘀咕，可一瞅见公函里周总理的亲笔批示，她立马就把那点儿疑虑给抛到九霄云外了。

瞅瞅表，都6点12分了，离7点还差不到一个钟头呢。

她赶忙给发行局打电话

“哎，是发行局吗？”

她把自己姓名、职务这些基本情况简单说了说，接着赶忙传达周总理的指令：“半小时以内，把20万元现金准备好，要拾元票的旧票，先送过来，到时候计划研究局会正式通知送款。”

电话那头也觉着挺怪的，不过见对方这么急，担心自己误事，就立刻依据规定着手筹钱。

行长没在，秘书就把周总理的批示以及文件给送到计研局王副局长的办公室去了。

“20 万元呢，这么一大笔钱，咋没经过财政部呢？”

“王副局长，您瞧瞧，周总理要求七点之前，可现在时间已经不够啦！”

王副局长正犯嘀咕呢，这时一个电话打进来了。

电话那头说是周总理办公室的，催着要款呢，王副局长一听，赶忙说道：“请总理放心，我们正准备着呢，7点前肯定给送过去，是！”

这下王副局长没时间再磨蹭了，赶忙又给发行局打去电话，让他们赶紧把款送过来。

当天值班的科长跟科员老吴一刻没耽搁，就赶到了北京分行。

分行的人一听，生怕耽误事儿，赶忙跑到金库里去取现钞和旧票。

整整两大麻袋，装的全是拾元的旧票，总共值20万元。

这会儿快7点了，多数人都下班往家走呢，路上人不算多。

三个人着急把指示完成，抬着个麻袋，匆匆忙忙地就到了民族饭店一楼的前厅那儿。

“你好啊同志，我们要找西藏工委的赵全一同志。”

在大厅右边的沙发那儿，有个人起身了，他身着藏青色的中山装，配着黑色呢子裤，那派头就跟高级干部似的。

“嘿，同志，我是赵全一，你们把钱拿来了没？”

“哟，拿来了拿来了，咱没把事儿给耽搁了吧？”

朱科长喘着粗气讲，他特担心会耽搁周总理的事。

赵全一瞅了眼墙上的钟，乐了：“挺准时啊，把钱拿来吧。”

墙上的钟显示刚好七点整。

赵全一瞅见朱科长身后那两麻袋钱，心里头乐开了花，就他那点工资，攒上 200 年都攒不了这么些钱，眼下可好，轻轻松松就给骗到手啦！

他故作镇定，稳稳当当拿出一张信函，那上面盖着“总理办公室介绍信专用”的章。

上面写着：现介绍西藏工委宗教事务部的赵全一同志到您行领取二十万元现金。此致敬礼，中国人民银行。

1960年3月18号

朱科长把信函看过了，觉得没问题，接着又讲：“同志，是不是得加盖个公章呀，另外您得给我张收据。”

赵全一把他拿的笔记本里的一页给撕下来，写上自己收到了钱，然后把这页纸给了朱科长。

“这信函上公章都盖好了，你们把信函跟收条一块儿拿走就成。”

“行，那咱这就先走啦。”

从饭店大门走出来的时候，三个人很有默契地都深深吐了一口气，朱科长讲道：“总算把任务给完成了。”

讲完后，这三人脚步轻松地走了。

中国人民银行的王副局长把钱款送出去后，就一直盼着周总理办公室来电话，按常规流程，那边会告知这笔钱该怎样入账，然而他等了好些天，啥回复也没等到。

最后他主动打电话去问，周总理办公室的工作人员表示他们没干这事儿，这下才晓得有人居然原创自主品牌冒周总理的签名，把20万元的大钱给骗走了！

周总理晓得这事后气得不行，下令必须赶快把这个案子破了。

【10日紧急破案】

指示下来后，公安部门的领导亲自出马，动员了众多人民群众，展开了一场搜寻赵全一的“全民行动”。

20万变成了个敏感词儿，北京的全体市民，像工人、学生、干部、农民，都在找赵全一。

平常熟悉的人这会儿都变得陌生了，走在路上瞅谁都觉得像嫌疑人，得仔细瞧上两眼；学生们正义感满满，一看到有貌似符合特征的人，就争着抢着去给警察同志说线索；街上的人都不敢再穿藏青色中山装了……

从各个地方涌来了一条条让人觉得可疑的线索，全往公安部门去了，好多信息就跟一张特别大的网似的，把这个神秘案子给罩住了。赵全一没找着，不过警察同志倒是顺便破了不少以前的案子。

与此同时，技术部门在对现有的证物做提取分析呢，其中带有周总理批示的信函特别关键，这信函上的字迹到底是谁写的呢？咋能模原创自主品牌得跟真的似的？

首先是那个装文件的信封，上面写着中华人民共和国国务院呢，这信封肯定是之前用过的旧信封，错不了。

公文纸就是大机关用的那种有着 15 行横格的纸，是专门用来写公文的纸。

“总理办公室”的公章是拿蜡纸刻好后，蘸上红印油印上去的。

信封上有些许涂改的印迹，凭肉眼很难瞧出来，“中国人民银行行长亲启”这话，估计是涂改完后写上去的；“密”字和别的字迹不太一样，还写着“#3146”。

这么一来就能知道，这罪犯文化程度不低，对公文的格式和用语特别了解。

犯罪分子用的纸和信封都来自机关里边，这么看，这犯罪分子没准是政府单位里的人。

在民族饭店，朱科长跟赵全一讨来一张收条，就这张收条，把犯罪分子的一个小习惯给暴露出来了。

刘文科长瞅着上面的“￥”老半天了，他得弄清楚哪个机关老是拿这个标志代表人民币。

可那成千上万份文件堆在那儿，他翻弄了好一阵儿，也没寻着这个标志。

这时候，一个兴奋的声音打断了他的思索，“科长，犯罪分子用的纸张跟信纸，跟对外贸易部给国务院领导作报告时用的那是一样的。”

“外贸部？”刘文科长在心里迅速琢磨着当下查出来的那些线索。

接着他们的“战场”挪到了外贸部，从各处打来的电话一个接一个，外贸部的同志正忙得不可开交。

到了外贸部，没过多会儿，专案人员就发现了和犯罪分子所用纸张相同的那种 15 行横格纸。

刘文科长从外贸部的文件里意外瞧见，文件中涉及金额的款项用的都是“￥”标志，这跟犯罪分子的习惯相同，说不定犯罪分子就藏在外贸部里头。

办案的同志正在查找线索呢，这时候外贸部有个同志进来了，给提供了挺有用的信息。

“王倬？”

刘文科长用眼神表示让他接着讲。

“案发当天下午他请了原创自主品牌，讲是要带他母亲去积水潭医院瞧病，这事儿你们能很容易地查出来他去没去。”

“这几天他耳朵好像不咋好使，老是把别人的话听错，脾气还挺大。那次咱几个在说犯罪分子的特征，他们讲犯罪分子眼睛小，我就随口说了句‘你眼睛也不大啊’，嘿，这下可好，他一下就火冒三丈，站起来就说我冤枉他，还硬要拽着我去找领导。”

“有一回他把从家里带来的饭菜搁暖气片上烤，我问他：‘你在烤啥呢？’，结果他倒回我一句，讲‘我啥都没思考’。”

另一个女同志也讲了些不太正常的情况。

她讲王倬平常挺机灵的，脑子转得快，工作上没啥差错，可这几天老是出些低级错误。

那次他把一个挺简单的数字给写错了，气得直拍自己脑袋，嘴里还念叨着自己真没用，该死。

我凑过去问他：“啥数字啊，咋咋呼呼的？”

“不就多写了个 0 吗，我还当啥大事儿呢。”

“你这话咋说的呢，多一个零那千可就变成万了，这哪儿能一样啊！”

“怕啥呀，你万不也老是算嘛？十万、二十万地算？”

他一下就紧张起来，气呼呼地指着我讲：“你说啥骗十万、二十万的，别瞎说！”

原来他是将“算”误听作了“骗”。

技术鉴定科马上要来对王倬的笔记进行鉴定，鉴定后发现，他的笔迹和犯罪嫌疑人的笔迹完全相同。从笔画的结构、轻重、顺序这些特征来看，完全一致，就连一些细微之处的习惯都能表明是同一个人。

这时候，几个画像的人来了，他们一瞅见王倬的照片，立马就觉着这是同一个人。

公安部的领导们总算能松口气了，他们拿着鉴定结果去给杨奇清汇报，几位副部长商量一番后，都觉得犯罪嫌疑人就是王倬。

为了弄明白王倬是自己作案还是有团伙一起作案，警察决定先别惊动他，要在暗地里观察他一阵子。

当地片警郝继民领着侦查员到了旁边的卫戍区招待所，一番安排后，这儿就变为监视犯罪嫌疑人的临时指挥地了。

商量之后，他们分别挑了李广桥东街粮店，外加另外两户人家当作监视点，这三个点构成了一个三角地带，能把王倬家里的所有情况都看得明明白白。

他们盯了整整一天一夜，早晨发觉王倬在家烧东西，随后那些垃圾被丢到了胡同口的垃圾站里。

民警扮成普通人，从垃圾桶里把他丢掉的垃圾给拾了回来，一鉴定，那烧过的东西居然是人民币！

“这人简直是钱多得没处花，开始乱糟蹋钱啦！”

他们接着观察了一日，定好就在这天夜里零点展开行动。

零点的时候，“开始行动！”

一声指令传出，一个民警径直翻墙进去，在里边把门打开，其余的侦查员们一个接一个地进入。

没一会儿，民警就把还在被窝里的王倬给拽了出来，紧接着就把他押上了警车。

一番仔细搜寻后，王倬的作案工具都被找了出来，有碎布、绳子，还有剪碎的衣服。

不过，钱在哪儿呢？

天蒙蒙亮了，可他们还是没找到好多钱，刘处长不死心，叫郝继民领着民警们重新搜一回。

各个地方都找遍了，只差没把地给挖个底朝天了。

刘汉臣处长亲自去转了一圈，走到西屋厨房那儿，瞅着那一堆煤球犯愣，这堆煤球里有一部分是新放上去的。

民警们赶忙将煤球挪到一旁，瞧见下面的黄土显然是新填的，果真把黄土翻开后，下面现出一层布，这布里头包着一捆捆的人民币。

民警认真查看了一番，这儿有十九万多呢，剩下的几千元大概被他给烧了。

王倬偷到了二十万元，可成天担惊受怕，一分钱都没花出去，最后还把自己给弄进去了，纯粹是自己找罪受。

王倬是个大学生，从东北大学经济系毕业的。

这人脑瓜里尽是资本主义那套小资念头，就爱过奢靡日子，不肯踏实苦干，给社会主义建设出力，老是琢磨着走捷径，想啥都不做就有收获。

那他毕业以后，就没干过啥正经活儿，老是鼓捣些小玩意儿，结果全赔了。

他曾帮一个哥们儿伪造证明信，给这人起的化名是赵全一。后来这哥们儿又到北京找他，他又用赵全一这个名字给朋友办了个临时户口。结果作案时想名字，脑子里一下就冒出这个名字，把自己坑了。

他曾瞅见处长拿着张平常的纸，那上面是某位首长给副部长写的几个字，说让办个事，连个公章都没有，可这事儿就给办成了。他脑子一转，就琢磨着自己冒充周总理的笔迹，叫人民银行交出一大笔钱来。

不过呢，法网难逃，再怎么着，王倬也躲不过法律的惩处。

1960年7月28号，王倬被判了死刑，而且是马上执行。

对那位有窝藏罪犯举动的母亲，周总理予以了宽大处置，给她判了三年刑期，等刑满后，这位母亲就径直回东北老家了。

啥时候都别琢磨着投机取巧，也别心存那点儿侥幸，走捷径没准儿得付出更大的成本呢。

一步一个脚印，勤勤恳恳，让自己的能力变强，那就是让自己更有价值，如此得到的才是实实在在属于自己的。

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