食品安全信息明示系列报道二|药食虽同源 选择要谨慎 四部门遏制“天价”月饼 让月饼回归传统食品属性
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食品安全信息明示系列报道二|药食虽同源 选择要谨慎 转自：中国消费者报 中国消费者报报道（记者桑雪骐）近两年，食养市场快速升温。不仅是主打养生、提供药膳、药饮等产品的实体店铺开始崭露头角，一些主打健康养生概念的预包装食品也成为了消费者的新宠。近期，有消费者向《中国消费者报》记者反映，在饮用或者食用这类饮品或食品后出现了不良反应。记者调查发现，这类产品的外包装上，没有详细的适宜人群、禁忌等提示信息。 食养市场方兴未艾 食疗养生，不再是中老年人的“专利”，中药版的酸梅汤、养生粥等成为了各个年龄段消费者的“心头好”。“以前，我经常泡些黄芪、枸杞、大枣等补血补气的茶饮，现在市场上有不少搭配好的茶包，直接买来泡着喝更方便。”北京消费者何女士对《中国消费者报》记者表示，这些现成的茶包，不仅包装精巧便于携带，而且有多种材料搭配。 五花八门的预包装食养食品在网上热卖。 这些五花八门的国产或者进口的预包装食养产品也在网上热卖，比如主打祛湿的玉米须茶，标注了刮油降脂肪的冬瓜荷叶茶，以去火润燥为主要功能的竹蔗人参马蹄茶，以及日韩进口的多种汉方食品等。 中国药膳研究会食药物质产品规范专业委员会主任委员徐亚东对《中国消费者报》记者表示，食养市场的发展，不仅得益于“大健康”“全民营养健康”理念的普及，更受益于相关政策的推动。 据介绍，2017年，国务院办公厅印发的《国民营养计划（2017—2030年）》强调要大力发展传统食养服务。2021年，国家卫生健康委员会印发了《按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定》，明确了纳入食药物质目录的物质应当符合的要求及条件，同时，也明确既是食品又是中药材的物质，简称“食药物质”，统一了原来“药食同源”“食药两用”等多种名称的表述。目录的内容也在不断扩充当中。 “《食品安全法》规定，生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加食药物质。”农业农村部食物与营养发展研究所研究员朱大洲对《中国消费者报》记者介绍说，食药物质需要在传统上作为食品，有食用历史，且已经纳入《药典》。 从2023年起到现在，国家卫生健康委员会办公厅先后印发《成人高血压食养指南（2023年版）》《成人高尿酸血症与痛风食养指南（2024年版）》等8个食养指南。这些指南借鉴国际经验，发挥现代营养学和传统食养的中西医优势，将食药物质、新食品原料融入合理膳食中，针对不同人群、不同地区、不同季节提供食谱套餐示例和营养健康建议。 食养不慎可能伤身 在北京顺时而饮五棵松店，记者看到其出售的茶饮售价22元至28元不等，从产品名称上可大概看出其主打的功效，比如“燕麦乌龙纤纤茶”“芳菊青竹离火茶”等。店内还有夏日养生茶包的货架，茶包上除了产品名称、配料，还有一句简单而隐晦的产品功效介绍，比如乌梅茯苓龙须汤的产品特征就是“一碗靓汤，对抗湿漉漉的长夏”，玉颜三白饮则是“温润甘甜，气色动人”，但都没有适宜人群的提示信息。 顺时而饮五棵松店内销售的养生茶包。桑雪骐/摄 “在我国传统饮食文化中，一些中药材往往作为食材被广泛食用，这些食材和食品都具有较高的安全性。”北京积水潭医院中医科主治医师关一对《中国消费者报》记者表示，其在行医的过程中，也会建议部分患者使用一些食养产品，比如会建议呃逆的患者饮用丁香柿蒂茶。“但是，食养也是因时、因人、因地而异的。”关一进一步解释说，丁香柿蒂茶具有温胃的作用，胃热的患者不适合饮用，赤豆薏仁茶（粥）有清热利湿的作用，但是脾胃虚寒的患者食用后反而会雪上加霜，荷叶冬瓜茶也有同样的禁忌要求。 “正因为如此，在我国最早的食疗学专著《食疗本草》中，不仅记载了可供食用、又能疗病的本草及方剂，同时还注明了禁忌。”关一说。 朱大洲介绍说，按照相关要求，在普通食品中添加食药物质作为原料生产的预包装食品，其产品标签应符合《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2011）的规定，营养标签应符合《食品安全国家标准—预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2011）的规定。产品标签标识和经营中不得声称具有保健功能、不得涉及疾病预防治疗功能。但是，对于适宜人群和食用量限制等方面标注没有强制要求。 在保健食品中添加食药物质作为原料时，可以标识获批准的特定保健功能，如有助于维持血糖健康水平、辅助改善记忆等，且需要注明适宜人群和食用量限制要求，但不得声称对疾病的预防和治疗功能。同时，市场监管总局组织编制的《保健食品标注警示用语指南》，要求保健食品生产经营者在标签专门区域醒目标示“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”等内容。 规范行业促进发展 关一认为，食药物质的开发和利用应该受到关注和鼓励，同时也应制定相关的标准来促进行业的规范发展，不仅应要求配料表中注明所有原料，同时对于其中的食药物质，或者是食药物质产品应注明禁忌。“消费者也应该对自己的体质有相对全面的了解，并对一些常用食药物质的特性有所了解，如果难以确定，可向中医医师进行咨询。”关一认为，食药产品生产企业也应对此加强消费教育。 在预包装食品中，从一些企业标准备案情况来看，将多种食药物质全部作为食品的配料，自由组合的现象屡见不鲜。“中医药理论的配伍组方、物质基础及作用机制研究不足，限制了特色食养产品的开发。”徐亚东认为，应加强对食用物质产品配方的审定工作。 同时，《按照传统既是食品又是中药材的物质目录》对食药物质的食用方法、食用量、食用禁忌没有作出限定，也没有考虑到产地和加工方法不同对其性能的影响。而在有规定食用人群、食用量的保健食品评审中，用于保健食品的食药物质却有明确的性味归经、成分、功效、日用量等限定因素，以保证保健食品的安全性。比如杏仁，性苦、微温，归肺、大肠经，具有止咳平喘、下气开痹、湿热淋证、疥疮的功效。“食药物质作为食品属性的考虑研究不足，从食品属性角度制定的标准也基本是空白。”徐亚东认为，未来，食药物质作为普通食品原料使用，需要重新考虑“药”与“食”两方面标准的融合与协调问题。 朱大洲提醒消费者，在食药物质原料时，建议按照传统方式适量食用，孕妇、哺乳期妇女及婴幼儿等特殊人群不推荐食用。“传统方式通常指对原材料进行粉碎、切片、压榨、炒制、水煮、酒泡等。”朱大洲表示，消费者若含有食药物质的普通食品，可多看看配料表，明确产品中添加了哪些原料。在用量上则没有太多来自安全方面的考量和限制，但建议消费者按照《中国居民膳食指南（2022）》的推荐，从营养角度考虑，合理搭配，适量食用。消费者若含有食药物质的保健食品，则需要查看标注的适宜人群和食用量限制要求，按要求食用。“需要提醒的是，部分个体可能会对食物中的某些成分过敏，对食药物质也可能会过敏，应根据自身体质进行选择。”朱大洲说。 原标题：四部门遏制“天价”月饼，对超过500元盒装月饼重点监管——（引题） 让月饼回归传统食品属性（主题） 人民日报海外版记者 汪文正 王 鹏作（新华社发） 离中秋节还有不到3个月，不少月饼企业已开始启动推广订货。6月10日，国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局联合对外发布《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》，强调要坚持月饼大众食品属性，促进月饼行业健康发展。 宣称馅里有虫草、松露、鱼子等名贵成分，价格涨了好几倍；拆开一层层的华丽包装，月饼吃起来却没啥滋味；炒作“纸月饼”，使之成为只见其券、不见其饼的“准金融产品”……月饼本是积淀中国传统文化内涵的一种中秋佳节美食，但“天价”月饼等行业乱象使其蒙上阴影。 国家发展改革委有关负责人介绍，绝大多数月饼价格较为贴近市场需求，但仍有个别企业采取多种方式炒作月饼价格，“天价”问题依然存在，且有反弹迹象。“从多年市场情况看，盒装月饼平均生产成本70元/盒左右，单价200元以下的盒装月饼销售占比达80%以上，单价500元以上占比约1%。单价不超过500元的盒装月饼，社会接受度高。”该负责人说。 北京一家老字号小吃店的工作人员告诉记者，月饼馅料大多是莲蓉、豆沙、五仁、枣泥等常见原料，“即使是一些号称添加了名贵馅料的月饼，其名贵成分实际含量也不高。总体来看，目前市场上多数高端月饼存在严重溢价”。 国家发改委有关负责人介绍，此次《公告》坚持月饼回归传统食品属性的导向，对超过500元盒装月饼实行重点监管。《公告》要求，经营者应保存销售单价超过500元盒装月饼的交易信息，以备有关部门依法查核。如有需要，将对经营者开展成本调查。同时将从严查处不符合食品安全、不符合限制过度包装强制性标准有关要求，以及不执行明码标价规定、实施价格欺诈等违法行为。 除了遏制“天价”月饼，月饼券、月饼卡的发行也将得到进一步规范。 据了解，近年来，月饼等时令礼品市场出现“期货化”趋势，“纸月饼”“纸粽子”“纸大闸蟹”泛滥，甚至出现发行提货卡券的票面数量超过实际产量的现象。作为卡券发行方的生产商、豪华酒店等各类经销商、众多下游“黄牛”形成链条，催生出所谓“月饼经济”“粽子经济”“大闸蟹经济”等。“有企业通过添加各类名贵馅料、追求过度豪华包装或混合销售高价商品等方式，炒作月饼价格。这助长了奢靡浪费，对社会风气造成不良影响，甚至可能异化成为腐败的载体。”国家发改委有关负责人说。 为此，《公告》要求规范月饼券管理，经营者发行月饼券、月饼卡等提货卡券的，应严格遵守《单用途商业预付卡管理办法（试行）》。上述负责人介绍， 工信部门将加强对从事月饼生产活动的经营者的行业指导；商务部门将加强商场、超市、酒店、餐厅、电子商务平台等经营者的行业指导，督促有关经营者自觉遵守《公告》要求。 据介绍，市场监管、工信等部门将进一步严格包装层数、空隙率系数等核心指标，规定月饼包装不得使用贵金属、红木材料等。“今年中秋节前，市场监管部门将开展‘天价’月饼专项整治行动，重点聚焦豪华酒店、电商平台等渠道，进行监督检查，对不符合食品安全、限制过度包装强制性标准有关要求，以及不执行明码标价规定、实施价格欺诈等违法行为的，一律从严查处。”上述负责人说。
四部门遏制“天价”月饼 让月饼回归传统食品属性
